Τι προβλέπει ο νόμος για τις καταστάσεις έκτακτου ανάγκης. Ποια είναι τα οφέλη για την ΠΕ Φλωρινας

Όλοι από χθες, ενημερωθήκαμε πως η Π.Ε. Φλωρινας, έχει μπει σε κατάσταση έκτακτου ανάγκης. Λίγοι είναι αυτοί που γνωρίζουν όμως τα οφέλη που προσφέρει αυτό το καθεστώς σε μια περιοχή 

Τι προβλέπει όμως ο σχετικός νόμος για τις καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης; Οι γενικές κατευθύνσεις προβλέπουν την εκπόνηση ειδικών σχεδίων αντιμετώπισης του προβλήματος, την «επιστράτευση» όλης της κρατικής μηχανής και τη διάθεση κονδυλίων κατά παρέκκλιση των χρονοβόρων διαδικασιών που ακολουθούνται σε κανονικές συνθήκες.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας:

 Άρθρο 1 - Σκοπός πολιτικής προστασίας

1. Η πολιτική προστασία της Χώρας αποβλέπει στην προστασία της ζωής, υγείας και περιουσίας των πολιτών από φυσικές (ταχείας ή βραδείας εξέλιξης), τεχνολογικές (συμπεριλαμβανομένων βιολογικών, χημικών και πυρηνικών συμβάντων) και λοιπές καταστροφές που προκαλούν καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης, κατά τη διάρκεια ειρηνικής περιόδου. Στο πλαίσιο του ίδιου σκοπού περιλαμβάνεται η μέριμνα για τα υλικά και πολιτιστικά αγαθά, τις πλουτοπαραγωγικές πηγές και τις υποδομές της χώρας, με στόχο την ελαχιστοποίηση των συνεπειών των καταστροφών.

2. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού:

α. εκπονούνται σχέδια και προγράμματα πρόληψης, ανά κατηγορία κινδύνου,

λαμβάνονται μέτρα ετοιμότητας και αναλαμβάνονται δράσεις πρόληψης,

ετοιμότητας, αντιμετώπισης και αποκατάστασης,

β. αξιοποιείται το ανθρώπινο δυναμικό και χρησιμοποιούνται τα δημόσια και

ιδιωτικά μέσα σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, και

γ. υποβάλλονται εισηγήσεις προς τα αρμόδια, κατά περίπτωση, Υπουργεία, για την

αναμόρφωση της αντίστοιχης νομοθεσίας.

Άρθρο 2 - Έννοιες - Ορισμοί

1. α. Καταστροφή νοείται κάθε ταχείας ή βραδείας εξέλιξης φυσικό φαινόμενο ή

τεχνολογικό συμβάν στο χερσαίο, θαλάσσιο και εναέριο χώρο, το οποίο προκαλεί

εκτεταμένες δυσμενείς επιπτώσεις στον άνθρωπο, καθώς και στο ανθρωπογενές ή

φυσικό περιβάλλον.

β. Η ένταση της καταστροφής καθορίζεται από το μέγεθος των απωλειών ή ζημιών

που αφορούν στη ζωή, στην υγεία και στην περιουσία των πολιτών, στα αγαθά, στις

παραγωγικές πηγές και στις υποδομές.

2. Κίνδυνος νοείται η πιθανότητα εκδήλωσης ενός φυσικού φαινομένου ή

τεχνολογικού συμβάντος ή και λοιπών καταστροφών σε συνδυασμό με την ένταση

των καταστροφών, που μπορεί να προκληθούν στους πολίτες, στα αγαθά, στις

πλουτοπαραγωγικές πηγές και στις υποδομές μιας περιοχής.

3. α. Γενική καταστροφή νοείται η καταστροφή που εκτείνεται σε περισσότερες από

τρεις περιφέρειες της χώρας.

β. Περιφερειακή καταστροφή μικρής έντασης νοείται αυτή για την αντιμετώπιση της

οποίας αρκεί το δυναμικό και τα μέσα πολιτικής προστασίας της περιφέρειας.

γ. Περιφερειακή καταστροφή μεγάλης έντασης νοείται αυτή για την αντιμετώπιση

της οποίας απαιτείται η διάθεση δυναμικού και μέσων πολιτικής προστασίας και από

άλλες περιφέρειες ή και από κεντρικές υπηρεσίες και φορείς.

δ. Τοπική καταστροφή μικρής έντασης νοείται αυτή για την αντιμετώπιση της οποίας

αρκεί το δυναμικό και τα μέσα πολιτικής προστασίας σε επίπεδο νομού.

ε. Τοπική καταστροφή μεγάλης έντασης νοείται αυτή για την αντιμετώπιση της

οποίας απαιτείται η διάθεση δυναμικού και μέσων πολιτικής προστασίας και από

άλλους νομούς, περιφέρειες ή και από κεντρικές υπηρεσίες και φορείς.

4. Κατάσταση κινητοποίησης πολιτικής προστασίας είναι η ενεργοποίηση και η

κλιμάκωση της δράσης του δυναμικού και των μέσων πολιτικής προστασίας σε

κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, για τους σκοπούς της πολιτικής

προστασίας και ειδικότερα για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών από

καταστροφές ή και για τον έλεγχο και περιορισμό των δυσμενών επιπτώσεων, που

σχετίζονται με τους αντίστοιχους κινδύνους. Η κατάσταση κινητοποίησης πολιτικής

προστασίας διακρίνεται σε:

α. Κατάσταση ετοιμότητας πολιτικής προστασίας, λόγω τεκμηριωμένου κινδύνου,

στην οποία περιλαμβάνεται η κλιμάκωση της ετοιμότητας του δυναμικού και των

μέσων πολιτικής προστασίας, κατά την εξειδίκευση που γίνεται στο σχεδιασμό

ετοιμότητας.

β. Κατάσταση έκτακτης ανάγκης πολιτικής προστασίας στην οποία περιλαμβάνεται η

κατάσταση, που σχετίζεται με συγκεκριμένη καταστροφή, για την αντιμετώπιση της

οποίας απαιτείται:

i . ειδικός συντονισμός από τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας του

δυναμικού και των μέσων των υπηρεσιών και των φορέων, που αναλαμβάνουν δράση

σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, και

ii . κινητοποίηση δυναμικού και μέσων επιπλέον του διατιθέμενου υπό κανονικές

συνθήκες.

Άρθρο 3 - Δυναμικό και μέσα πολιτικής προστασίας

1. Στο δυναμικό και στα μέσα πολιτικής προστασίας περιλαμβάνονται:

α. Ειδικευμένα στελέχη πολιτικής προστασίας σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό

επίπεδο, στα οποία ανατίθεται η επίβλεψη εκπόνησης και εφαρμογής των σχεδίων,

προγραμμάτων και μέτρων πολιτικής προστασίας, καθώς και ο συντονισμός των

αναγκαίων ενεργειών.

β. Το σύνολο των κρατικών υπηρεσιών, οι υπηρεσίες των οργανισμών τοπικής

αυτοδιοίκησης και των οργανισμών κοινής ωφέλειας, που είναι υπεύθυνες σε

επιχειρησιακό επίπεδο για τις επί μέρους δράσεις πολιτικής προστασίας και κυρίως

για την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση των καταστροφών (όπως Πυροσβεστικό

Σώμα, Λιμενικό Σώμα, ΕΛ.ΑΣ., Ε.Κ.Α.Β., Ένοπλες Δυνάμεις, Ο.Α.Σ.Π., υπηρεσίες

της Περιφέρειας, της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης και των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α.,

Δ.Ε.Η., Ο.Τ.Ε, Ε.ΥΔ.Α.Π., Δ.ΕΠ.Α., Ε.Μ.Υ.).

γ. Οι εθελοντικές οργανώσεις πολιτικής προστασίας, καθώς και οι ειδικευμένοι

εθελοντές πολιτικής προστασίας, σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, που

εντάσσονται στο σχεδιασμό της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας και

αναλαμβάνουν την υποστήριξη σχεδίων και δράσεων πρόληψης και αποκατάστασης,

καθώς και δράσεις ετοιμότητας και αντιμετώπισης καταστροφών.

2. α. Σε περιπτώσεις γενικών καταστροφών, περιφερειακών και τοπικών μεγάλης

έντασης ή καταστροφών εξειδικευμένου χαρακτήρα, καθώς και σε περίπτωση

κατάστασης έκτακτης ανάγκης, εντάσσονται στις δυνάμεις της πολιτικής προστασίας,

με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας ή του εξουσιοδοτημένου

Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, πολίτες με ειδικές γνώσεις και εμπειρία, καθώς

και πάσης φύσεως μέσα που ανήκουν σε φυσικά και νομικά πρόσωπα με τους

αντίστοιχους χειριστές τους, εφόσον τούτο κρίνεται αναγκαίο για την αντιμετώπιση

των καταστροφών.

β. Με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και

Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης καθορίζεται η διαδικασία και

το ύψος της καταβαλλόμενης αποζημίωσης, για τη χρήση των μέσων και την

απασχόληση των πολιτών και των χειριστών των μέσων.